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美阻碍伊核协议重回正轨

作者:admin 时间:2022-02-24 点击:
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10月30日,以色列空军F-15战斗机(前)在以色列领空为美国B-1B轰炸机(后)护航

综合外媒报道,美国和伊朗近期在伊核问题上释放多重信号,向外界展现合作意愿的同时保持对抗姿态。展望未来,美伊双方重启伊核谈判仍存在诸多掣肘,地区安全也面临严峻挑战。

美国“拉打结合”

10月27日,伊朗副外长阿里?巴盖里?卡尼通过社交媒体宣布,伊朗同意在11月底前恢复伊核谈判,新一轮谈判的唯一目标是“解除美国对伊朗的非法制裁”。美国国家安全顾问杰克?沙利文回应称,已看到积极信号,但美国须观察伊朗何时真正出现在谈判桌。

综合近期相关情况,美国在对伊问题上作出多方面举动。

一是展现谈判姿态。10月30日,美国、德国、英国、法国领导人在二十国集团领导人峰会期间进行会晤。美国总统拜登承诺美方将有条件重返伊朗核问题全面协议。四国领导人在会后发表联合声明称,相信相关方能就恢复和全面遵守伊核协议达成共识,四国将确保伊朗“永远无法生产或获得核武器”。此外,恢复履行伊核协议后,针对伊朗的相关制裁将会解除,这“将有利于伊朗经济增长”,但“只有伊朗作出改变,这一切才有可能”。

二是保持高压制裁。美国政府10月29日对伊朗4名个人和两家企业实施制裁,理由是涉嫌为伊朗伊斯兰革命卫队及其下属“圣城旅”的无人机项目提供“关键支持”。美国国务院在声明中称,伊斯兰革命卫队将具有杀伤力的无人机扩散给其他组织,使后者对美军和国际航运实施攻击。

三是进行军事威慑。在与伊朗紧张局势持续之际,美国空军10月30日派出一架B-1B战略轰炸机,飞越霍尔木兹海峡、红海、曼德海峡和苏伊士运河等中东地区上空,来自巴林、埃及、以色列和沙特阿拉伯的战斗机在各国领空为其护航。美国中央司令部空军在社交媒体上宣称,美国B-1B轰炸机进入该地区,可以向盟友发出“明确的保证信息”。

伊朗强烈谴责

对于美国近期在伊核问题上打出的“组合拳”,伊朗予以回应。

一方面,质疑和谈诚意。伊朗外交部发言人哈提卜扎德11月1日表示,美国、英国、法国和德国四国领导人日前有关伊朗核计划的声明是“非建设性的”,不符合现实。伊朗不寻求制造核武器,核活动属“和平性质”。核武器在伊朗国防战略中“没有位置”,当前的僵局是美国和欧洲三国不负责任、不履行承诺及违反联合国安理会第2231号决议造成的。若美国不解除对伊朗的制裁,伊朗不会同美国进行任何形式的会谈。

哈提卜扎德表示,为反制美国退出伊核协议和欧洲国家频繁违反伊核协议内容,伊朗将继续中止履行《不扩散核武器条约》附加议定书。他指出,如果美国放弃特朗普政府此前错误的对伊政策,“美国重返伊核协议以及取消对伊制裁”这一目标将很快实现。

另一方面,指责网络攻击。当地时间10月26日上午,伊朗加油系统因遭网络攻击出现技术故障,伊朗多地加油站无法正常工作。日前,伊朗被动防御组织负责人格拉姆礼萨?贾利利接受采访时表示,美国和以色列可能是伊朗汽油销售遭网络攻击的幕后黑手,尽管现在无确凿证据,但从分析角度看,攻击由以色列、美国和他们的“代理人”实施。伊朗总统莱希表示,此次网络攻击旨在扰乱伊朗的汽油销售。

此外,格拉姆礼萨?贾利利还表示,根据已完成的调查,伊朗可以肯定,美国和以色列是2021年7月对伊朗铁路、2020年5月对阿巴斯港口进行网络攻击的幕后黑手。

和谈前景堪忧

总的来看,美伊双方近期在重启伊核协议方面的对抗博弈,让外界先看到重启和谈的希望,再看到双方难以弥合的裂痕。美伊双方短期内重启伊核协议谈判的可能性相对较低。

一方面,美国尚无妥协迹象。伊核谈判重启,需要美伊双方共同作出让步。伊朗抛出“橄榄枝”,拜登虽然表示愿意重启伊核谈判,但其设定的条件无法令伊朗接受,美方缺乏和谈诚意。伊朗外交部长阿卜杜拉希扬称,若美国真的有意重返伊核协议,拜登完全可以通过发布行政命令达到该目的,“根本没必要进行这些谈判”。

美国国务卿布林肯近期表示,如果伊朗不能真诚且迅速地参与谈判,美国必要时将考虑其他选项,其中可能包括军事行动。由此可见,美国未来在重启伊核谈判方面难以发挥积极作用,主动让步的几率微乎其微。

另一方面,伊朗或将主动求变。尽管伊朗目前面临较为严峻的经济和民生困境,但对于“先取消制裁再和谈”这一底线仍寸步不让。若美国纠集盟友进一步强化对伊施压力度,伊朗或在军事上采取更加激进的举措,逼迫美国让步。

美国伊朗问题研究学者亨利?罗姆评论称,伊朗不会持续“观望”拜登的对伊政策。伊朗希望伊核谈判成为拜登政府的首要议程,升级其核项目是实现这一目标的最佳途径。总之,在美伊双方互不让步的情况下,伊核协议恐难重回正轨,凯发K8,两国后续对抗博弈值得持续关注。(杨淳)

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